ESTRATEGIA 2020-25
Objetivo 3
Esforzarse por un desarrollo basado en el riesgo
Resumen
Para GNDR, el desarrollo basado en los riesgos consiste en dar prioridad a los riesgos a los que se enfrentan las comunidades que viven en las situaciones más vulnerables, y tener en cuenta estos riesgos a la hora de diseñar y ejecutar planes y acciones de desarrollo.
Un enfoque basado en el riesgo desde la perspectiva de las personas más expuestas permite un desarrollo más sostenible y resiliente, y desafía a todos los implicados a reconocer que las opciones de desarrollo crean riesgos y oportunidades.
El desarrollo sostenible sólo puede lograrse cuando se comprenden plenamente los riesgos locales. El riesgo es la posibilidad de que se produzcan efectos adversos en la vida, los medios de subsistencia y los bienes de las personas. Y los niveles de riesgo vienen determinados por las amenazas a las que se enfrentan las personas, su vulnerabilidad y sus capacidades.
Cuando el desarrollo no tiene en cuenta los riesgos, las comunidades denuncian que, lejos de ofrecer progreso, el llamado "desarrollo" en realidad está creando riesgo, aumentando el riesgo existente y anulando cualquier posible beneficio.
Para comprender y evaluar las complejas amenazas y riesgos, los desafíos y las oportunidades, las incertidumbres y las opciones a las que se enfrentan las comunidades más expuestas, es fundamental asociarse con las personas que corren más riesgos. Cuando se producen estas asociaciones, es evidente la necesidad de coherencia entre sectores y políticas, especialmente en contextos de crisis o postcrisis: la violencia, los peligros y la inestabilidad política forman parte de la misma ecuación para las comunidades que viven en circunstancias vulnerables.
Si entendemos la necesidad de la acción humanitaria como un fracaso del desarrollo, es necesaria una mayor integración de las políticas, acciones y actores de desarrollo, humanitarios y de consolidación de la paz.
Para lograr un desarrollo sostenible que tenga en cuenta los riesgos y aumente la resiliencia de las personas más expuestas, es esencial comprender y aplicar mejor el enfoque del triple nexo.
A través de una serie de actividades dirigidas por sus miembros, GNDR se encuentra en una posición ideal para garantizar que los conocimientos, la experiencia y las realidades locales contribuyan a los planes de desarrollo de todos los actores, incluidos el gobierno, las instituciones internacionales y el sector privado, de modo que las políticas y las prácticas estén más informadas sobre los riesgos.
Incluso en un mismo lugar, una comunidad puede enfrentarse a una diversidad de necesidades y riesgos. Esas necesidades y los medios para reducir los riesgos están todos conectados.
Este reto no es sólo local, sino también nacional e internacional.
Los gobiernos se han comprometido a aplicar una serie de marcos internacionales y, en su conjunto, reflejan la variedad de riesgos y necesidades de una comunidad. Pero a menudo estos marcos carecen de coherencia a nivel local y se aplican de forma aislada, por diferentes departamentos gubernamentales. Esto no sólo crea ineficiencias y el potencial de reducir, en lugar de aumentar, la resiliencia, sino que también pasa por alto las conexiones entre estas necesidades y las causas subyacentes del riesgo.
Lograr nuestro objetivo
Cultura
Resultado
- Todos los sectores creen que deben fomentar la resiliencia al tiempo que avanzan en el desarrollo
Indicadores de éxito
- Número de agentes humanitarios y de desarrollo que afirman comprender las ventajas de un desarrollo basado en los riesgos, según la Encuesta a los socios
- Número de documentos internacionales que mencionan la importancia del desarrollo basado en el riesgo, medido por el análisis político
Actividades
- Campaña sobre la coherencia: tener en cuenta toda la experiencia de una comunidad de alto riesgo a la hora de diseñar iniciativas de desarrollo, mostrando los beneficios (en términos económicos y no económicos) de un desarrollo que tenga en cuenta los riesgos.
Capacidades
Resultado
- Existen y se aplican conocimientos basados en pruebas sobre cómo llevar a cabo un desarrollo eficaz basado en el riesgo en el contexto de seis factores de riesgo
Indicadores de éxito
- Aumento de los conocimientos sobre cómo llevar a cabo un desarrollo basado en los riesgos en los seis contextos, medido por las evaluaciones posteriores a la actividad y la encuesta anual a los miembros.
- Aplicación de nuevos conocimientos sobre cómo llevar a cabo un desarrollo basado en los riesgos en los seis contextos, según las evaluaciones posteriores a la actividad y la encuesta anual a los miembros.
Actividades
- Lanzamiento de "Una década para conseguirlo", una serie de programas locales de investigación-acción sobre algunos de los mayores obstáculos y retos para un desarrollo basado en el riesgo, con la elaboración de libros de recetas sobre temas como "¿Cómo aumentar la resiliencia de las personas que se desplazan?" y "¿Cómo aumentar la resiliencia en situaciones de conflicto?". Estos programas de investigación se vincularán con universidades regionales para crear incubadoras de conocimiento.
- Reforzar la capacidad de los miembros y otros agentes para aplicar enfoques de desarrollo basados en los riesgos en estos contextos complejos. Esto se hará mediante un programa de intercambio comunitario y la elaboración de libros de recetas, cursos de formación, seminarios web y tutorías.
- Crear un Banco de Soluciones Innovadoras que permita a los miembros depositar en línea nuevos planteamientos y aprender de los demás.
Estructuras
Resultado
- Diferentes sectores a diferentes niveles tienen la oportunidad de coordinarse
Indicadores de éxito
- Aumento de la coordinación entre los distintos departamentos, según la encuesta a los socios
Actividades
- Celebrar reuniones nacionales de colaboración entre distintos sectores y departamentos
- Campaña sobre una presupuestación nacional flexible que permita asignar recursos para riesgos de forma integrada.
- Establecer la iniciativa "Un asiento en la mesa humanitaria" para permitir que las OSC locales que aportan una perspectiva de resiliencia formen parte de los procesos de toma de decisiones humanitarias.
Rendición de cuentas
Resultado
- Todos los actores, no sólo los profesionales de la RRD, tienen funciones y responsabilidades claras para tener en cuenta el riesgo
Indicador de éxito
- Las normas humanitarias y de desarrollo incluyen la consideración del riesgo, según el análisis de las políticas
- Número de gobiernos que están adaptando su proceso de presentación de informes a los marcos mundiales, medido por el análisis político
Actividades
- Apoyar a las instituciones para que integren la perspectiva del riesgo en las normas humanitarias y de desarrollo.
- Animar a los gobiernos a alinear sus objetivos e indicadores nacionales y locales para el desarrollo, la RRD y la adaptación al cambio climático.
- Diseñar una plataforma o aplicación en línea para que los ciudadanos denuncien los casos en que el desarrollo no se basa en el riesgo
Impacto
¿Cómo será el éxito?
El desarrollo tiene en cuenta el riesgo
¿Cómo lo mediremos?
Indicadores cuantitativos
- Aumento del % de miembros de las comunidades más expuestas al riesgo que perciben que los planes y actividades de desarrollo tienen en cuenta el riesgo
Fuentes
- Encuesta anual entre los afiliados
- Visión de Primera Línea encuesta realizada al final de la estrategia
Indicador cualitativo
- Historias de desarrollo basado en los riesgos de todas las regiones de GNDR
Línea de base
- El 33% de los miembros de las comunidades más expuestas piensa que los proyectos de inversión local y los planes de desarrollo local tienen en cuenta los riesgos de alguna manera (Visión de Primera Línea 2019)